案例八 盲目推广使兰州百合卖成洋芋价
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学习目标
（1）认识在市场经济条件下，农业推广产前、产中、产后全程服务的重要意义。
（2）理解试验、示范、推广是我国现阶段农业推广的基本程序。
（3）公司、基地和农户相结合的推广方式是我国实现农业产业化经营的重要运行机制之一。
（2）理解试验、示范、推广是我国现阶段农业推广的基本程序。
（3）公司、基地和农户相结合的推广方式是我国实现农业产业化经营的重要运行机制之一。
案例内容
兰州百合是全国四大百合品系中唯一可食用的品系。其地下鳞茎个大瓣肥、洁白如玉、鳞片紧密、 肉质细腻、味醇香甜，除具有较高的食用价值外，因百合寓含“百年好合”之意，在国内外餐饮市场上，兰州百合已经成为筵席中的名菜。
还具有药用、观赏等多种用途。兰州市七里河区是兰州百合的最大产区，南部二阴山区出产的百合品质最佳。从1997年起，兰州百合的地头收购价每年以10%以上的速度节节攀升，到2001年春天，已上涨到了每公斤17元，这个价格曾一度被种植百合的农民、加工经销商和政府官员们称为“天价”，一部分农民因种植百合致富，因此，在各级政府的大力推动下，各地都开始大建规模种植基地，至2002年，仅七里河区的推广面积猛增到10万亩以上。但随着面积的扩大，
而价格却开始下降，从2002年春季开始，兰州百合的价格开始走低，兰州百合的地头收购价每公斤不到四元，一些长势不好的百合，甚至每公斤卖不到一元钱，用农民的话说就是兰州百合卖成了洋芋（马铃薯）价。百合商贩不来收，加工厂也不要，百合烂在了地里，农民不仅三年的辛苦要白费，全部的投入也都砸到了地里。据有关人士介绍，如果按每公斤百合最高价4元钱计算，仅七里河一个区的农民的损失就达3亿元。堪称“世界第一”的兰州百合，却让种植百合的农民吃尽了苦头，不但没能使当地农民“宁心、安神”，反而伤透了他们的心。强烈的价格反差，使百合市场顿时陷入一片混乱，大批的百合被积压，种植农户叫苦不迭，加工销售企业连连亏损，政府部门也一筹莫展。
出现以上情况，原因是多方面的，如在利益驱动下，农民自行引种和扩种，在不成熟季节采挖“绿秧子”百合上市，个体经营户不正当的市场竞争、相互拆台等都对市场起到了扰乱作用。另外，市场上百合产品相对供过于求、质量下降。对积极推广百合栽培技术的政府推广服务系统而言，现实中暴露出的一些问题值得反思。
1．推广系统缺乏产前和产后服务能力，面对市场波动无能为力
兰州百合因为味甜，北方人吃得很少，绝大部分产品销往外地，兰州本地市场仅占销售额的5%，北京、广州、上海等大城市作为兰州百合的主要销售市场约占销售总额的95%，其中20%转口到香港、台湾、日本、东南亚等地。1997年甘肃全省种植面积不过3万亩，而发展到2002年仅七里河一个区种植面积就超过10万亩，产量增加过快，市场消化不了这么多，出现了相对的“供大于求”。在过去的百合生产推广服务中，推广部门在产中的技术服务中做了比较扎实的工作，特别是为了提高产量，在种植模式、施肥配方、中耕除草等田间管理等方面作了大量的工作。但是在产前阶段对市场的预测分析方面的研究基本为一空白，没有应对市场变化的预案。产后面对市场出现波动和产品积压束手无策，既无法开辟新的市场打通销路，也无足够的库容保鲜贮存，更无产业链就地加工转化，只能任其市场价格从天价一落千丈，卖成洋芋价。
2．违背了试验示范推广的基本程序，盲目扩大种植范围影响了产品质量
兰州百合是一种地域性极强的特色农产品，对生态环境条件要求较高，对种植区的海拔、土壤、气候条件要求较严。据有关部门的科研人员调查分析，兰州市七里河区是兰州百合的最大适宜区，南部二阴山区出产的百合品质最佳，适宜种植的类似区域还包括甘肃的甘南、临夏、定西等。但在眼前利益驱动下，一些地方政府和推广部门，不经过严格的生态区域适应性试验和示范，以政府干预的推广方式，盲目的在一些不适宜地区建设兰州百合规模生产基地，特别是在一些干旱灌区建设的“千亩”、“万亩”示范生产基地，靠大量的施用化肥和灌水提高产量。推广的初衷是扶贫，帮助农民增收，但生产的百合因不具原产地的品质要求，在市场上不被看好而卖不出好价钱，不但未达到增收的目的，反而使农民的投资和政府的补贴血本无回。
3．忽视了推广技术的再创新，有形磨损严重，导致产品质量下降
优质的兰州百合即市场上的一、二级商品，要求其鳞茎分头少、个头大，外观白净，形状扁圆，无色斑，甘甜无渣。但长期以来，只重视扩大推广面积，忽视了栽培技术的创新，推广和科研工作严重脱节，甘肃的科研机构和农业大学很少涉入百合的研究，在品种改良繁育、种植制度的科学研究方面基本无所作为，
农民的种植技术不能及时获得更新。种植区一直种植自选自留的母籽，甚至用淘汰的“千字头”百合鳞片繁育母籽，又缺乏科学的轮作倒茬，导致兰州百合病毒感染普遍、品种退化十分严重，生产的商品百合中独头率目前只有20%—30%，而“千字头”百合的比例就达70%—80%，产量下降严重，品种退化导致质量下降成为兰州百合产业发展的瓶颈。
4．缺乏公司、基地和农户相联接的产业化生产经营机制，无序竞争，损坏了兰州百合的声誉
随着兰州百合市场行情的持续看涨，刺激着百合生产、加工、销售各个领域，兰州百合种植面积急剧扩大，加工、销售小企业数量猛增。至2002年，兰州市规模不等的百合加工销售企业有130多家，其中在百合的集中产区七里河区西果园乡的加工企业就有60多家，零散的销售户则更多。数量众多的百合加工经营户，没有规范的管理，有些小户借机不断地变换品牌，百合质量参差不齐，却全部流向了市场，甚至个别加工户还将外地百合混入兰州百合包装，以假充真，以次充好，还有的直接把泥土、根须、烂鳞片装入包装袋内投放市场。另外非采挖期内采挖、收购、加工“绿秧子”百合的现象日趋严重，而这样的百合根本不能食用，严重影响了兰州百合的市场信誉。早在2000年前，一部分农民曾提出成立百合产业集团和百合协会的建议，希望在政府的组织下吸收全市百合加工企业搞联合经营，借鉴公司、基地、农户的机制生产和经营，小户靠大户，大户入股组建一个相对统一的企业集团，统一商标、统一标准、统一包装、统一价格、统一销售，政府通过扶持“龙头”，增加农民收入。上报给当地政府后，却未能及时被采纳。因为没有人“搭台”，无序竞争持续。
还具有药用、观赏等多种用途。兰州市七里河区是兰州百合的最大产区，南部二阴山区出产的百合品质最佳。从1997年起，兰州百合的地头收购价每年以10%以上的速度节节攀升，到2001年春天，已上涨到了每公斤17元，这个价格曾一度被种植百合的农民、加工经销商和政府官员们称为“天价”，一部分农民因种植百合致富，因此，在各级政府的大力推动下，各地都开始大建规模种植基地，至2002年，仅七里河区的推广面积猛增到10万亩以上。但随着面积的扩大，
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出现以上情况，原因是多方面的，如在利益驱动下，农民自行引种和扩种，在不成熟季节采挖“绿秧子”百合上市，个体经营户不正当的市场竞争、相互拆台等都对市场起到了扰乱作用。另外，市场上百合产品相对供过于求、质量下降。对积极推广百合栽培技术的政府推广服务系统而言，现实中暴露出的一些问题值得反思。
1．推广系统缺乏产前和产后服务能力，面对市场波动无能为力
兰州百合因为味甜，北方人吃得很少，绝大部分产品销往外地，兰州本地市场仅占销售额的5%，北京、广州、上海等大城市作为兰州百合的主要销售市场约占销售总额的95%，其中20%转口到香港、台湾、日本、东南亚等地。1997年甘肃全省种植面积不过3万亩，而发展到2002年仅七里河一个区种植面积就超过10万亩，产量增加过快，市场消化不了这么多，出现了相对的“供大于求”。在过去的百合生产推广服务中，推广部门在产中的技术服务中做了比较扎实的工作，特别是为了提高产量，在种植模式、施肥配方、中耕除草等田间管理等方面作了大量的工作。但是在产前阶段对市场的预测分析方面的研究基本为一空白，没有应对市场变化的预案。产后面对市场出现波动和产品积压束手无策，既无法开辟新的市场打通销路，也无足够的库容保鲜贮存，更无产业链就地加工转化，只能任其市场价格从天价一落千丈，卖成洋芋价。
2．违背了试验示范推广的基本程序，盲目扩大种植范围影响了产品质量
兰州百合是一种地域性极强的特色农产品，对生态环境条件要求较高，对种植区的海拔、土壤、气候条件要求较严。据有关部门的科研人员调查分析，兰州市七里河区是兰州百合的最大适宜区，南部二阴山区出产的百合品质最佳，适宜种植的类似区域还包括甘肃的甘南、临夏、定西等。但在眼前利益驱动下，一些地方政府和推广部门，不经过严格的生态区域适应性试验和示范，以政府干预的推广方式，盲目的在一些不适宜地区建设兰州百合规模生产基地，特别是在一些干旱灌区建设的“千亩”、“万亩”示范生产基地，靠大量的施用化肥和灌水提高产量。推广的初衷是扶贫，帮助农民增收，但生产的百合因不具原产地的品质要求，在市场上不被看好而卖不出好价钱，不但未达到增收的目的，反而使农民的投资和政府的补贴血本无回。
3．忽视了推广技术的再创新，有形磨损严重，导致产品质量下降
优质的兰州百合即市场上的一、二级商品，要求其鳞茎分头少、个头大，外观白净，形状扁圆，无色斑，甘甜无渣。但长期以来，只重视扩大推广面积，忽视了栽培技术的创新，推广和科研工作严重脱节，甘肃的科研机构和农业大学很少涉入百合的研究，在品种改良繁育、种植制度的科学研究方面基本无所作为，
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4．缺乏公司、基地和农户相联接的产业化生产经营机制，无序竞争，损坏了兰州百合的声誉
随着兰州百合市场行情的持续看涨，刺激着百合生产、加工、销售各个领域，兰州百合种植面积急剧扩大，加工、销售小企业数量猛增。至2002年，兰州市规模不等的百合加工销售企业有130多家，其中在百合的集中产区七里河区西果园乡的加工企业就有60多家，零散的销售户则更多。数量众多的百合加工经营户，没有规范的管理，有些小户借机不断地变换品牌，百合质量参差不齐，却全部流向了市场，甚至个别加工户还将外地百合混入兰州百合包装，以假充真，以次充好，还有的直接把泥土、根须、烂鳞片装入包装袋内投放市场。另外非采挖期内采挖、收购、加工“绿秧子”百合的现象日趋严重，而这样的百合根本不能食用，严重影响了兰州百合的市场信誉。早在2000年前，一部分农民曾提出成立百合产业集团和百合协会的建议，希望在政府的组织下吸收全市百合加工企业搞联合经营，借鉴公司、基地、农户的机制生产和经营，小户靠大户，大户入股组建一个相对统一的企业集团，统一商标、统一标准、统一包装、统一价格、统一销售，政府通过扶持“龙头”，增加农民收入。上报给当地政府后，却未能及时被采纳。因为没有人“搭台”，无序竞争持续。
理论参考
（1）狭义的农业推广只是将创新的技术传播给农民，推广系统只负责产中指导。但市场经济条件下，对于一种本来就是经济作物的生产，市场因素成为农业生产、农村发展的主导因素和追求的目标，其推广系统的任务，不再是狭义推广。不仅要传授给农民产中技术，更重要的是提供产前、产后全程服务。市场信息、运销加工和贮藏的指导都成为推广服务的工作内容。
（2）试验、示范、推广是现阶段我国农业推广的基本程序，对于从国外和国内引进的任何具有不确定因素的农业创新，都应经过一定形式的适应性试验和示范，确定其生态条件的适应性，评价其市场需求的价值，规范生产过程的操作规程。盲目引进新成果，不经试验就大规模推广而失败的例子很多。
（3）农业科技成果的推广具有明显的周期性规律。一项农业科技创新自进入推广领域后，一般要经历试验示范期、发展期成熟期和衰退交替期。一项具体的创新技术在生产中应用推广的寿命是有限的，新旧技术的交替是必然的。所以，对于像兰州百合这样的地域特色极强的科技成果，一方面要千方百计地减少推广应用中有形、无形地磨损，尽可能延缓其使用寿命，让其发挥更大的效益。但在具体的技术的创新方面，一定要推陈出新，不失时机地研制和储备新技术，以保证在原技术衰退时及时更替。
（2）试验、示范、推广是现阶段我国农业推广的基本程序，对于从国外和国内引进的任何具有不确定因素的农业创新，都应经过一定形式的适应性试验和示范，确定其生态条件的适应性，评价其市场需求的价值，规范生产过程的操作规程。盲目引进新成果，不经试验就大规模推广而失败的例子很多。
（3）农业科技成果的推广具有明显的周期性规律。一项农业科技创新自进入推广领域后，一般要经历试验示范期、发展期成熟期和衰退交替期。一项具体的创新技术在生产中应用推广的寿命是有限的，新旧技术的交替是必然的。所以，对于像兰州百合这样的地域特色极强的科技成果，一方面要千方百计地减少推广应用中有形、无形地磨损，尽可能延缓其使用寿命，让其发挥更大的效益。但在具体的技术的创新方面，一定要推陈出新，不失时机地研制和储备新技术，以保证在原技术衰退时及时更替。
思考问题
1．在我国市场经济条件下，企业＋基地＋农户的农业推广方式具有哪些方面的优势？
2．农业科技成果的推广，一般呈现怎样的周期性？
2．农业科技成果的推广，一般呈现怎样的周期性？