第九章 农业推广组织及管理

教育型农业推广组织

教育型农业推广组织主要是指农业高等院校以及农业中等职业学校所设置的农业推广机构，包括专门从事农业推广、咨询和教育培训的机构以及从事农业研发兼推广活动的研究中心（所）和实验站等。

我国出现的农业科技专家大院就属于这类组织，其主要工作是开展农业技术研发、推广和教育等工作。

教育型农业推广组织的特征

教育型农业推广组织具有以下较为明显的特征：

①集教学、科研、推广三重角色于一身。

　学校既是我国农业科技成果的产生源，又是人才培养源，同时还是农业信息传播源。

　教育型农业推广组织既可以研发并提供一定的新知识、新技术和新成果，又可以为农业研究与推广培养大批人才，还可以发挥教学基地的示范带动作用，将专业研究成果与信息传播给社会大众以便其学习和使用。

　相应地，以教师为推广队伍的主体，教师具有多重角色——既是推广人员又是教学人员甚至还是科研人员。

②教育性推广目标是组织的基本目标，相应地，组织绩效主要用教育成果来衡量。

③以学校内农业研究成果为基础，该类型组织主要从事知识性技术推广，且推广方式以教育和咨询为主。

④推广规模易受经费预算影响，远小于行政型农业推广组织。

教育型农业推广组织的评价

近年来，学校拓展社会服务职能，实现了自身的价值，也创新了农业推广服务方式，丰富了多元化的农业推广组织体系。问题与挑战主要在于：

首先，其在农业推广体系中的定位与角色较为模糊，国家及大学的相关法律与政策多以鼓励参与为主，这就使得在教育型推广组织中推广相较于教育和科研仍处于从属地位，推广的内在与外在动力均处于较弱水平，推广资源也难以获得持续、充足的保障。

其次，由于教育型推广组织主要从事知识性技术推广，这就需要以较大规模生产和较高的国民科学文化素质为前提，否则很容易出现理论脱离实践的状况，造成推广效果不佳。

最后，该类型组织单独承担的推广服务多为产中的技术服务，一方面脱离了产前的信息服务和产后的经营服务，很难满足农户的整体需求；另一方面当所承担的特定推广任务完成后，难以进一步跟踪处理各种后续事宜，技术支持的持续性差也使得推广效果大打折扣。

教育型农业推广组织的改革与发展

明确教育型农业推广组织的本质特征和根本任务

优化农业推广管理部门的结构设置，充分发挥教育型推广组织系统内部各个主体的优势，实现优势互补

深化高校科技管理制度改革，创新推广运行机制与实施方式