第七章 农业推广经营服务

农业推广经营服务的指导思想和基本原则

（一）指导思想

农业推广经营服务总的指导思想是以服务目标群体为宗旨，处理好“服务”与“营利”的关系。具体应遵守以下4个方面。

　以服务为宗旨

　以技术为核心

　以经营求活力

　以管理求实效

1.以服务为宗旨

　农业推广的基本目标之一就是为农业生产提供服务，无论是公益性推广还是经营性推广，如果脱离了服务这一宗旨，推广工作就无从谈起。

　因此，农业推广经营，必须坚持以服务为宗旨，处处为用户着想、为改善农业生产条件提供方便。

2.以技术为核心

　为目标群体提供的服务包括物资服务、技术服务、信息服务和产品销售服务等多个方面。其中物资服务和产品销售服务是任何商家都可以提供的服务项目，而开展技术服务则是农业推广机构的最大优势所在。

　农业推广经营服务是农业推广与经营服务的有机结合，是既会开方又会卖药的“农业医院”。因此，农业推广经营服务要做到发挥优势、取长补短，就必须坚持“以技术为核心”，搞好技术服务；其他服务都应直接或间接地围绕技术服务来进行。

3.以经营求活力

　农业推广部门开展经营性服务，获得一定经济收入。一方面用于弥补国家农业推广经费的不足，增强农业推广组织的经济实力，确保农业推广工作的正常开展，变过去完全靠“输血”过日子为自身“造血”搞服务，形成新的运行机制，逐步走出一条国家支持与自我积累、自我发展相结合的路子。

　另一方面也可用于改善农业推广人员的工作条件和生活条件，实施“多劳多得、优劳优酬”的激励机制，调动推广人员的工作热情和积极性，尤其在有些地方的推广体系出现“线断、网破、人散”“无钱养兵打仗”的情况下，通过经营创收，可以增强农业推广机构的凝聚力、吸引力和发展活力，有利于稳定和壮大农业推广尤其是基层农技推广队伍。

4.以管理求实效

　通过建立严密的规章制度，完善管理机制，节支减耗；堵塞漏洞，提高推广经营效益。

　同时还要正确处理经营与推广、技术与物资、服务与创收等各个方面的关系，统一组织与协调推广和经营活动，做到以技术服务带动物资服务，以物资服务促进农业推广，以优质服务赢得更多客户和扩大经营规模，实现良好的经济效益和社会效益。

（二）基本原则

要想取得良好的推广经营效益，应坚持以下4项基本原则

　技物结合原则

　价值增值原则

　用户自愿原则

　讲求信誉原则

1.技物结合原则

　农业推广经营服务要发挥优势，扬长避短。在技术指导时，提供物资等方面的配套服务，这些物化技术，生产者愿意购买，也容易见效。同时，技术与物资服务的结合，有利于推广对象模仿和学习新技术。

2.价值增值原则

　价值增值是指通过经营和管理活动，把低投入转换成高产出。伴随农业推广经营服务过程，必然有投入与产出的经济运行过程。一方面，推广机构与人员必须以赢利为基本原则，另一方面又要为用户带来利益，这要求农业推广经营服务经济实惠，适应用户需求，符合当地产业发展政策。

3.用户自愿原则

　推广活动的产出效果在很大程度上取决于实施过程中用户的积极参与。自愿才能自觉，才能按规程操作，并且进行适当的配套投入，达到应有的产出效率，所以，技术的经营服务应促使目标群体的自愿接受，而不能强迫用户采用。

4.讲求信誉原则

　农业推广经营服务必须遵纪守法，诸如有关的经济政策、产业政策、物价政策、税收政策、分配奖励政策、工商行政管理政策以及财务制度、财经纪律等，必须遵守。

　同时，要树立良好的经营形象，端正服务态度，讲求信誉。杜绝假冒伪劣农资产品上市销售，以让利和微利取信取悦于目标群体。