第六章 农村家政推广与社区发展

社区发展规划

社区规划是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。

社区规划反映了人们对社区历史、现状及未来的认识以及未来社区发展的基本思路和政策选择，因此，社区规划有助于增强居民的社区归属感和认同感，调动和发挥居民参与社区事务的自觉性和能动性，形成良性的运行机制，促进社区结构及功能的优化、社区内外关系的协调和资源的整合，从而实现人的全面发展和社区的综合协调发展乃至社会的全面进步。

社区规划是一项复杂的系统工程，需要遵循规范性、科学性、系统性、动态性和可行性等原则，社区规划的内容也是多方面、多层次的。

社会学家吴铎认为社区规划的基本内容主要由四个方面构成，即：社区历史和现状分析、社区发展目标、社区发展要素和社区发展条件。

1.社区历史和现状分析

　这是社区规划从实际出发的必要条件，也是社区规划的组成部分。

　一般从空间环境入手，将经济、人口、教科文、社会生活等各种数据按指标法进行分类测评，并将测评结果进行可比性分析，以获得对社区发展阶段、发展水平和发展要素等的总体认识。

2.社区发展目标规划

　社区发展目标规划是社区规划的总纲，对整个规划起着纲举目张的作用，是基于社区历史与现状科学分析及对社区发展未来趋势科学预测的结果。

3.社区发展要素规划

　社区发展要素规划是社区规划的主体部分，是根据社区发展的总目标对社区人口、社区经济、社区教科文、社区保障与服务、社区环境、生活质量、共同意识以及要素整合等诸多方面的发展作出规划。

4.社区发展条件规划

　这是社区规划的支持和保障系统。它主要是指社区的运行机制和管理体制，大体上可以划分为行政调控管理系统、中介执行操作系统、经费运筹、价值管理系统、经营服务系统和公益服务系统。