第六章 农村家政推广与社区发展

社区发展及其基本原则

社区是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类生活群体及其活动区域。

社区的构成要素主要包括五个，即地域环境、人的因素、文化、社会活动和时间，社区各构成要素及其构成方式的组合即为社区结构。

社区发展不仅是一种理论与模式，而且是一种工作方法与实践过程，甚至还是一场唤起社区民众实现其价值目标的运动。

从农村发展与推广学的角度来看，社区发展是一种有目标的社区改造活动或过程，在此过程中政府的公共机构及其他发展机构同社区成员密切合作，社区成员积极参与，努力改善社区的经济、社会与文化条件，使社区内部各构成要素相互协调发展并与社区整体相互影响，从而把社区纳入国家生活的范畴，使社区能够为国家的进步做出贡献。

农村社区发展的基本原则

综合性

可持续性

参与式

合作式

1.社区发展应当是综合性的

　发展要使社区内部各构成要素相互协调并与社区整体相互影响，因此，对社区的援助与开发活动应当是综合性的。人们不应当只是孤立地考虑某一方面的问题，比如说农业问题，或者技术问题，或者卫生健康问题，或者教育事业及基础设施建设问题，而应当考虑到发展促进的各个方面，考虑到政治、经济、文化、技术及社会等各个方面的综合发展。

2.社区发展应当是可持续的

　可持续发展战略是既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展战略。

　可持续发展就是人口、经济、社会、资源和环境的协调发展，既能实现发展经济的目的，又能保护人类赖以生存的自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

3.社区发展应当是参与式的

　参与式发展策略强调社区及其成员参与到发展的全过程，即以平等的身份参加动态发展项目计划过程的每个阶段，包括情况分析、问题与目标确定、计划方案的制定、实施与评估等。

　长期以来，发展中国家的农村发展项目计划是采取“自上而下”的方式制订的，实践证明这种计划方式不利于农村的协调、持续发展。

　参与式理论就是针对传统计划方式的弊端而提出来的，它认为社区内部各种资源的参与对发展是至关重要的。

4.社区发展应当是合作式的

　社区发展需要各种层次的人和机构的参与，这就要求参与各方在发展计划过程中具有平等的地位，他们之间的关系是平等的合作与合伙关系。这种合作关系主要体现在各种组织机构与人员在发展项目活动以及各项资源投入上的合作。