第十一章 农业推广项目计划与评估

农业推广项目评估的类型与作用

项目评估也称项目评价，是评估人按照一定的评估标准，依据所收集到的证据资料，对项目全部或部分内容的价值及有效性做出判断的过程。

通过评估，可以看出项目活动是否偏离预定目标、目标实现的程度、所用方法的有效性以及资源利用的效率等。

（一）推广项目评估的类型

根据评估时间的不同，通常将评估分为过程评估、阶段评估、最终评估和事后效果评估4种类型。

　过程评估是指在推广项目执行过程中定期进行的进展评估，它强调项目是如何进行的，目的在于分析项目执行过程的优势与劣势，为改进项目运行提供依据。

　阶段评估是在推广项目实施过程不同阶段(例如不同年度)进行的，其目的是检查每一阶段项目目标是否实现、推广活动是否按计划进行、有何问题需要解决以及项目有无继续执行的必要与可能。

　以上两种评估的目的、做法和内容较类似，也可统称为过程评估，或监测评估。

　最终评估是指在一个推广项目最终结束以后对整个项目进行的全面总结评估，其目的在于检查项目总目标是否实现，有何经验可以借鉴以及宣传信息并争取社会承认和支持。

　事后效果评估也称跟踪评估，是指推广项目实施结束一段时期后所进行的评估，其目的在于检验推广项目实施后对项目区人们所产生的效益与效果，特别是项目区人们生活、环境及精神风貌等方面的变化情况，因为这些方面的变化往往需要一段时间。

根据评估者的不同，又可将评估分为自我评价、用户评价、专家评价和独立机构评价4种类型。

　自我评价由农业推广人员对其开展的推广服务活动进行评价。

　用户评价由服务对象对农业推广组织与人员推广的态度、能力和效果等方面进行评价。

　专家评价在这里特指推广组织或项目的评估专家对推广服务活动进行的评价。

　独立机构评价也称第三方评价，主要是聘请独立评价机构的项目专家、管理专家、推广专家等组成评价小组对农业推广项目进行评价。

（二）推广项目评估的作用

评估的主要意义与作用在于：

　1.确定目标实现的程度和项目的价值。

　2.发现问题，反馈信息，以便及时修正项目活动与计划。

　3.检验所用推广方法与手段的有效性，以保证方法的选择与使用更加正确。

　4.了解经费使用情况和物资设备利用情况，以保证各项资源的有效利用。

　5.促进推广人员树立良好的职业作风，增强其使命感和成就感。

　6.总结经验教训，为改进未来的农业推广项目以及制定其他决策提供依据。

　7.扩大影响，可以把评估信息提供给有关的个人或组织，使其了解推广项目的成就，并争取社会各界的支持。