第十一章 农业推广项目计划与评估

农业推广项目评价方法

农业推广项目的评价方法是在评价时所用的专门技术。评价方法种类繁多，可分为定量方法和定性方法两大类。

（一）定量评价方法

1.比较分析法

　这是一种简单且直观的分析方法。一般是将不同空间、不同时间、不同技术项目、不同农户等的因素或不同类型的评价指标进行比较。

　例如，将推广的新品种同当地原有品种进行对比。

　进行比较分析时，需要注意资料的可比性。

　例如，进行比较的同类指标的口径范围、计算方法、计量单位要一致；进行比较的技术、经济及社会现象之间，其性质必须是同一的；进行比较的评价指标类型也必须一致。

　在实际应用中，通常采用项目实施前后对比分析和有无项目实施对比分析两种方式。

　前者是比较一组指标在项目实施之前与项目实施之后的变化，根据指标的变化程度确定项目的作用与影响。

　后者是将项目实际发生的情况与若无项目时最可能发生的情况进行对比，以测度项目实施所带来的变化，并据此判断项目的真实作用与影响。

　无论是前后比较分析，还是有无项目对比分析，都要设立对照控制。

2.综合评价法

　这是一种将不同性质的若干个评价指标转化为同度量的，并进一步综合为一个具有可比性的综合指标进行评价的方法。

综合评价法的具体形式主要有：

　①关键指标法。即根据一项重要指标的比较对全局做出总评价。

　②综合评分法。即选择若干重要评价指标，根据评价标准规定记分方法，然后按这些指标的实际完成情况进行打分，根据各项指标的实际总分做出全面评价。

　③加权平均指数法。即选择若干重要指标，将实际完成情况和比较标准相对比，计算出个体指数，同时根据重要程度规定每个指标的权数，计算出加权平均数，根据平均指数值的高低做出评价。

（二）定性评价方法

农业推广评价中，很多指标难以量化，因而需要运用定性评价方法。

定性评价法是一个含义极广的概念，它把评价的内容分解成许多项目（要素），再把每个项目划分为若干等级，按重要程度设立分值，作为定性评价的量化指标。

例如，在评价农户对某推广机构推广服务的满意度时，可以考虑选择以下几个评价项目（或要素、指标）：推广人员知识与技能水平、推广人员的服务态度、推广服务内容的针对性、推广人员与农户的接触、推广服务方式与方法、推广服务带来的效益等等。

评价机构对每一个评价项目（要素），都可以让多个评价人员打分，然后计算平均分数。

实践中，通常可把定性评价要素及打分要求列在一张表中（如下表所示），然后让参评人员根据评价要求在评价表的对应位置画圈或打勾。