第十一章 农业推广项目计划与评估

农业推广项目评估的步骤

农业推广项目评估的基本步骤如下：

　确定评价目标、范围和内容

　选择评价标准与指标

　确定评价人员，成立评价小组

　收集评价资料

　实施评价工作

　编写评价报告

（一）确定评价目标、范围和内容

农业推广项目需要评价的范围和内容很多，它涉及推广目标、对象、综合管理、方式、方法等各个方面。因此需要根据评价的目的，选择其中的某些方面作为重点评价内容。

例如，是控制评价还是最终评价；是推广方法评价，还是推广组织评价；是单一效益评价，还是综合效益评价，是评价教育性农业推广目标实现的程度，还是评价经济性及社会性农业推广目标实现程度等。

一般情况下，项目评价主要是对项目实施过程和实施结果进行评价。具体评价内容主要有：

　①对推广项目决策的评价；

　②对项目目标的评价；

　③对项目计划执行情况的评价；

　④对农业推广效益的评价；

　⑤对试验示范的评价；

　⑥对推广项目实施结果的评价；

　⑦对项目管理各个方面的评价。

（二）选择评价标准与指标

原则上讲，针对不同的评价内容，需要选择不同的评价标准和指标。然而对大多数农业技术推广项目而言，以下几个标准是比较常用的：

　①创新的扩散及其在目标群体中的分布；

　②目标群体收入增加和生活改善及其分布情况；

　③推广人员同目标群体之间联系状况；④目标群体对推广项目的反应。

确定标准后，需要将具体指标编入评价计划之中。

（三）确定评价人员，成立评价小组

这包括评价人员数量与类型的选择。

评价人员数量应根据评价的内容而定，应有一定的代表性和鲜明的层次性。一般来说，对大型的技术推广项目或者时间跨度较大的项目，人数应多一些，反之则可少一些。

选择何种类型的评价人员在很大程度上取决于要回答的问题，对评价人员的选择反过来又决定要采用的方法。

在具体选择评价人员时，应当根据评价的目的、范围与内容，权衡各类人员作为评价人员的优缺点（见下表）。

各类人员作为评价人员的优点和缺点

（四）收集评价资料

有些资料是现成的，但是更多的资料需要运用访问座谈、直接观察、问卷调查、重点调查、典型调查、抽样调查等多种方法进行广泛收集。

收集评价资料的关键在于拟定好评价调查设计方案，做到切合实际，满足评价需要，易于操作。

收集资料涉及的范围要根据不同的评价内容而定：

　①评价推广的最终成果时，需要了解产量增减情况、农民收入变化情况、农民健康及生活环境状况等。

　②评价技术措施采用状况时，需要了解采用者对推广项目的认识、采用者的比例、数量及效果等。

　③评价农民知识、技能、态度变化时，需要知道农民知识、技能提高的程度和对采用新技术的要求、学习态度和紧迫感等。

　④评价农业推广人员及其活动时，需要掌握推广工作的准备，活动过程中的观察记录，视听设备的利用情况，推广人员及其所完成任务情况的记录，农业推广人员的勤、绩和农民的反应与推广人员的要求等。

　⑤评价推广投入时，需要收集有关推广人员活动所费的时间、财力、物力及社会各界为支持推广活动所投入的人、财、物等。

　⑥评价生态、社会及经济效益时，需要了解环境的改善和生态平衡状况、社会进步情况、就业情况、投入产出情况等。

（五）实施评价工作

这是将收集到的评价资料加工整理，运用各种评价方法形成评价结果的阶段。

这一阶段主要工作是资料的整理和评价方法的选用。评价资料的整理是根据研究的目的，将收集到的评价资料进行科学的审核、分组和汇总，或对已加工的综合资料进行再加工，为评价分析准备系统、条理化的综合资料。

资料整理的基本步骤是：

　①设计评价整理纲要，明确规定各种统计分组和各项汇总指标；

　②对原始调查资料进行审核和订正；

　③按整理表格的要求进行分组、汇总和计算；

　④对整理好的资料进行再审核和订正；

　⑤编制评价图表或评价资料汇编。

评价过程可选择的评价方法很多，需根据评价目的和内容适当选用。

（六）编写评价报告

评价工作的最后一步是要审查评价结论，编写评价报告。主要根据评价人员的意见，由专人起草推广项目评价报告，以客观、民主、科学的态度，将项目运行过程与结果的重要信息用文字的形式加以记录和保存，从而更好地发挥评价工作对指导推广工作实践以及促进信息反馈的作用。