第十一章 农业推广项目计划与评估

制定农业推广项目计划的意义与原则

项目是一项有待完成的专门任务，是在一定的组织机构内、在限定的资源条件下、在计划的时间里，按满足一定性能、质量与数量的要求去完成的一次性任务。

项目的基本内涵体现在6个方面：

　①它是一种一次性的工作；

　②它应该在一定时间内由专门为此组织起来的人员完成；

　③它事先设定一个目标；

　④它有明确的可利用的资源；

　⑤它需要综合运用多种学科的知识来完成；

　⑥在项目的完成过程中几乎没有可以利用的经验。

农业推广项目是为了实现农业推广计划的总体目标而在一个或几个相关方面的整体行动方案，是一份包括现状(需要与问题)、目标、手段、条件、方案等内容的声明书。为了使推广工作取得预期的效果，需要花费一定的时间与精力对推广项目进行科学的计划。

（一）制定农业推广项目计划的意义

制定推广项目计划的意义可以归纳如下：

　1.有计划的推广工作可以使推广人员正确对待日常工作上的压力，成为工作的主人。

　2.计划可以更好地配置资源，因而能够提高推广工作的效率。

　3.计划以书面形式反映项目的各个要素，即使出现人员调动，也能保证推广活动的连续性。

　4.计划能使初到某一地区开展推广工作的人员了解具体的项目活动，使其初期的工作更有针对性。

　5.计划确定了项目的目标及实现目标的活动，因而能使人们看到自己的工作成绩，增强成就感。

　6.计划能够帮助推广人员更好地影响农业生产活动。

　7.计划的有关材料与文件可以帮助争取社会各界对推广机构的支持，并使人们了解推广在社区发展中所起的作用。

　8.计划过程通常有推广对象的参与，这样，推广对象就会有更浓的兴趣与更多的机会参与推广工作的开展，使计划实施的效果更好。

（二）推广项目计划制定的基本原则

制定推广项目计划需要考虑很多因素。其中一个基本的因素就是农民的需要与问题。

制定推广项目计划的主要依据是农业、农民与农村发展的需要、国家及地区社会经济发展的需要、市场的需要以及资源的状况等。

具体而言，制定推广项目计划时至少应当遵循以下几项原则：

　1.项目计划必须建立在对需要与问题等有关情况进行客观分析的基础之上；

　2.应根据当地需要与资源条件选择问题，主要是那些最紧迫、人们最关注的问题；

　3.应确定解决问题的目标和方案，使人们了解其本人及项目区如何从中受益；

　4.计划应具有系统性、可行性、持久性和灵活性，应预见到未来的发展趋势；

　5.应具有平衡性并突出重点，既要覆盖大部分人关心的各种问题，又要强调部分最重要最迫切的问题；

　6.应有一个明确的工作流程安排，包括在什么地方、开展什么工作、什么时间开展推广工作、如何开展推广工作等；

　7.应具有连续性。计划的制定是一个持续的过程，问题变了，重点变了，计划也要变；

　8.应具有教育性。计划的制定是—个教育过程，要反映推广工作对农民的教育性，计划制定者也将会学到如何解决社区问题的知识与技巧；

　9.应反映出参与性。推广项目计划的制定是一个协调的过程，各种机构、集团和个人的兴趣与利益在此过程中要协调一致，常常可采用项目计划研讨会方式，形成一种吸引全社会参与的机制；

　10.应规定对计划实施结果进行评估的方式与方法。